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          中共玉州區委教育工作領導小組辦公室關于開展學科類校外培訓機構專項整治行動的通知(玉區教工辦〔2021〕2號)

          2021-09-14 17:40     來源:玉州區教育局
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          各鎮(街道)、各有關部門:

          為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發〔2021〕40號)、《自治區雙減工作領導小組辦公室關于集中開展學科類校外培訓機構專項治理行動的通知》(桂雙減辦〔2021〕1號)、《中共玉林市委教育工作領導小組辦公室關于開展學科類校外培訓機構專項整治行動的通知》(玉市教工辦〔2021〕6號)等文件精神,大力壓減學科類校外培訓機構,切實減輕學生校外培訓負擔。經研究,決定在全區開展學科類校外培訓機構專項整治行動?,F就有關事項通知如下:

          一、整治時間

          2021年9月—10月。

          二、整治范圍

          重點整治面向中小學生和3至6歲學齡前兒童開展學科類培訓的校外培訓機構,并有針對性地查處違規開展學科類培訓的非學科類校外培訓機構、教育咨詢機構、家教服務機構、托管機構、文化傳播機構、“黑”培訓機構、“黑”培訓班等。

          三、整治目標

          通過專項整治,有效消除學科類校外培訓機構安全隱患,有效整頓學科類校外培訓行業亂象,大大壓減學科類校外培訓機構,解決學科類培訓機構過多過濫問題,減輕學生和家長負擔。

          四、整治重點

          按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,重點整治以下七個方面:

          (一)整治違法違規經營行為。從嚴查處證照不全(辦學許可證、營業執照或民辦非企業法人單位登記證)的學科類培訓機構。嚴肅查處學科類培訓機構偷逃稅問題;大力整頓學科類校外培訓機構組織機構、辦學章程、相關管理制度(教學管理制度、財務管理制度、安全管理制度、學生管理制度、收費和退費管理制度、后勤管理制度)不完善不規范問題;嚴肅查處學科類校外培訓機構不按規定使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》,不按規定在辦學場所顯著位置公布收費項目和標準、退費辦法以及投訴舉報電話,一次性收費超過3個月或60個課時等問題。

          (二)整治變相違規辦學行為。從嚴查處非學科類培訓機構、教育咨詢機構、家教服務機構、托管機構、文化傳播機構等未經許可擅自從事學科類培訓。從嚴查處機構變相違規開展學科類校外培訓,包括以游學、研學、咨詢、文化傳播、“家政服務”、“住家教師”、“眾籌私教”等名義開展學科類培訓,在居民樓、酒店、咖啡廳等不具備辦學資質的場所開展“一對一”“ 一對多”學科類培訓,在科技、體育、藝術等非學科類培訓中違規開展學科類培訓,通過即時通訊、網絡會議、直播平臺等方式違規開展線上學科類培訓等;依法取締各種違規開展學科類培訓的“黑”培訓機構、“黑”培訓班。

          (三)整治辦學場地安全隱患。嚴格檢查學科類校外培訓機構辦學場地建筑安全、消防、安防、衛生、飲食、用電等方面達標情況,存在安全隱患的,依法依規嚴肅處理,嚴格整改,直至停止辦學。嚴肅查處學科類校外培訓機構未經規劃建設審批擅自改變既有建筑使用功能和性質,以及改變建筑使用功能和性質后辦學場地不符合建筑、結構、消防、環保等技術規范,存在安全隱患的行為。培訓機構實際辦學場地建筑總面積、生均面積不達標,以及教學用房和設施設備不能滿足培訓活動需求的,要限期整改。

          (四)整治違規聘用教師。嚴肅查處學科類校外培訓機構招用有犯罪記錄、身體健康條件不達標等不適合從事教育工作的人員從事校外培訓管理和教學工作、聘用不具有相應教師資格證的人員從事學科知識培訓、聘用中小學校在職教師、違規聘用外籍教師、未與所聘人員依法簽訂勞動合同或勞務協議等問題。嚴格檢查培訓機構專職教師比例,少于教師總數1/3的要限期整改。

          (五)整治違規教學行為。重點檢查、嚴肅查處學科類校外培訓機構違規教學問題,包括:面向3至6歲學齡前兒童開展學科類培訓;未建立培訓對象檔案制度或檔案資料管理不規范;選用違反國家、自治區規定的教材;使用境外教材和境外課程;占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓;培訓結束時間晚于20:30;超前超標超綱教學;布置作業;通過“直播變錄播”等方式違規開展學科類培訓等。

          (六)整治違規招生宣傳。全面清理校外培訓機構廣告,依法依規查處發布與實際不符的虛假招生簡章;發布虛假或夸大機構和教師資質、夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的違法違規廣告;招生簡章、廣告未按規定向教育部門報備。

          (七)整治疫情防控漏洞。嚴格檢查學科類校外培訓機構新冠疫情防控工作落實情況,培訓機構未按要求對師生員工健康狀況、行程去向、病例接觸史等進行排查、監測,未對出入人員進行測溫檢查和健康檢查,未定期對辦學場所進行保潔和消毒,未保持辦學場所通風清潔的,要停止辦學,嚴格整改。

          五、工作步驟

          第一階段(9月15日前):區委教育工作領導小組辦公室部署開展專項整治行動,明確時間表、 路線圖,全面部署推進專項整治行動。教育部門要牽頭各鎮(街道)、各相關部門,成立學科類校外培訓機構專項治理工作領導小組。

          第二階段(9月25日前):教育部門要牽頭各鎮(街道)、各相關部門在已有工作基礎上,通過日常監管、技術排查、聘請社會監督員、群眾舉報、學生問卷調查等方式,進一步掌握學科類培訓基本情況和問題線索,并建立工作臺賬,對存在違法違規辦學行為的校外培訓機構,按規定的情形分門別類登記造冊,于9月25日前將臺賬發到區教育局民辦教育管理股yzmb2820221@163.com。(加蓋公章,掃描發送)

          第三階段(10月15日前):教育部門有效組織各鎮(街道)、各相關部門工作力量,成立多個聯合執法檢查工作組,對整治對象進行深入、徹底的檢查治理。對檢查發現問題進行聯合研判,依法依規從嚴處理,確?!皢栴}不放過、查處有依據”。對公共場所、居民區的培訓機構違規廣告進行清理。組織相關媒體持續開展大宣傳,查處曝光一批違法違規辦學典型案例。各小組將聯合查處的材料(圖片5張以上,查處的文字匯報)于10月15日前發到區教育局民辦教育管理股郵箱yzmb2820221@163.com。(加蓋公章,掃描發送)。

          第四階段(10月25日前):各聯合執法檢查小組認真總結專項整治行動工作開展情況,樹立一批典型工作經驗。區教育工作領導小組辦公室組織督導組對工作推進情況、整治成效進行督導,并將督導檢查情況進行全區通報。

          六、工作要求

          (一)提高思想認識。要切實提高政治站位,充分認識開展學科類校外培訓機構專項整治行動是落實中央“雙”政策的重要舉措,事關中小學生健康成長,事關人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定。把專項整治行動作為一項重要政治任務和回應人民群眾普遍關切的重要民生工程,高度重視,精心組織,周密部署。

          (二)加強組織領導。教育部門要結合本單位實際,認真制定學科類校外培訓機構專項整治行動方案,上下聯動,通力合作,共同推進專項整治工作,確保實現預期成效。各相關部門要根據整治內容,認真梳理檢查要點,按照有關法律法規和有關規定,提出檢查工作標準,為聯合執法工作組依法開展執法檢查提供準確有力的政策依據。

          (三)加強統協調。要在黨委、政府統一領導下,建立多部門共同參與的專項整治行動工作機制,壓實責任,細化分工。要積極建立由教育部門牽頭,公安、民政、人力資源社會保障、住房和城鄉建設、衛生健康、自然資源、市場監管、城管、消防、環保、稅務等相關部門參與的聯合執法機制,各相關部門要安排專業骨干參與開展聯合執法檢查工作。宣傳、網信、廣電等部門要督促相關媒體、網絡平臺清理校外培訓廣告。住房和城鄉建設、城管等部門要組織相關單位清理公共場所、居民區校外培訓廣告。市場監管、民政和教育部門要認真指導計劃轉型、停辦的機構辦理相應的機構變更手續。

          (四)強化風險防控。學科類校外培訓機構專項整治行動及利益主體眾多,復雜程度、敏感程度、社會關注度都非常高,各鎮、各單位在工作中要牢固樹立底線思維和風險意識,做好風險研判,制定風險防控預案,妥善化解各類風險。要加強培訓機構“關、停、并、轉”的排查監測,發現不良苗頭要提前介入,有效預防和處置好“退費難”“卷錢跑路”等問題,妥善解決培訓機構用工風險問題。鼓勵培訓機構場地出租方對決定停止經營提前解除場地租賃合同的培訓機構減免違約金,幫助培訓機構平穩過渡,降低因資金問題而連鎖引發損害學生家長、從業人員合法權益的風險。

          (五)加強宣傳引導。各鎮(街道)、各相關部門要加強“雙”工作和培訓機構整治的宣傳引導,密切關注社會輿情,及時對相關熱點問題進行宣傳解讀,積極回應社會關切。要對違法違規辦學的培訓機構進行曝光,引導校外培訓機構依法依規辦學,為開展整治行動、切實減輕學生校外培訓負擔營造良好的輿論氛圍。

          (六)及時報送情況。各聯合執法小組要按時間節點要求按時報送相關資料。同時,建立專項整治行動周報制度。各聯合執法小組每周五下午下班前要認真填報《學科類校外培訓機構專項整治行動周報表》(附件),并報送至區教育局民辦教育管理股(郵箱:yzmb2820221@163.com)。1025日前,教育部門要將專項治理行動工作總結和最終周報表上報。區委教育工作領導小組將定期對校外培訓機構進展情況進行全區通報,并抄報區委、區人民政府。對典型工作經驗,通過簡報形式進行印發推廣。

          (七)公布監督舉報電話。各鎮(街道)、各相關部門要向社會公布監督舉報電話,接受社會監督舉報。市級和區級校外培訓機構專項整治行動監督舉報電話如下:

          玉林市教育局 0775-2678832

          玉州區教育局 0775-2820221


          ?????????????????????????????????? ?????????????????????中共玉州區委教育工作領導小組辦公室

          ??????????????????????????????????????????????????????????????????2021年9月14日


          公開屬性:主動公開

          關聯文件:

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